La baja tributaria tocó un piso histórico y el impacto del ajuste recayó principalmente en las provincias

NACIONALES | En términos reales, la recaudación nacional mostró una caída del 0,8% interanual, consolidando una tendencia descendente que se viene profundizando desde 2022. Sin embargo, el dato más relevante del informe es que el 92% de la baja fue absorbida por las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mientras que la Nación solo concentró el 8% restante.

La presión tributaria efectiva se calcula a partir de la recaudación total —tanto coparticipable como no coparticipable— en relación con el tamaño de la economía. Este indicador permite medir el peso real del Estado sobre la actividad económica, más allá de modificaciones puntuales en determinados impuestos.

Una caída sostenida en el tiempo
El informe del IARAF destaca que, si se compara con 2015, cuando la presión tributaria alcanzaba el 26,1% del PBI, el nivel registrado en 2025 implica una reducción de 4,7 puntos porcentuales, equivalente a una baja cercana al 18%.

Además, la presión impositiva acumula tres años consecutivos de retroceso, con una caída total de 2,8 puntos del PBI desde 2022, un comportamiento similar al registrado entre 2015 y 2018, cuando el indicador descendió 3,2 puntos porcentuales.

Provincias y CABA, las más afectadas
Si bien la recaudación nacional total cayó, el impacto fue desigual. Los recursos que quedaron en manos del Gobierno nacional descendieron un 2% interanual, mientras que los fondos distribuidos a provincias y CABA mostraron una leve suba nominal del 0,4%.

No obstante, al medirlos en relación al PBI, tanto Nación como las jurisdicciones subnacionales perdieron peso. En 2025, los recursos nacionales retrocedieron 0,9 puntos del PBI respecto a 2024, mientras que los fondos destinados a provincias y CABA cayeron 0,2 puntos porcentuales.

El informe señala que el ajuste fiscal del último año fue más homogéneo que en períodos anteriores, aunque con mayor impacto relativo en provincias y municipios, que enfrentan menores ingresos reales en un contexto de mayor demanda social y presión sobre los servicios públicos.

Menor presión impositiva y ajuste del gasto
Desde la perspectiva del Gobierno nacional, la reducción de la presión tributaria está directamente vinculada a la disminución del gasto público, estrategia impulsada desde el inicio de la gestión de Javier Milei. Este ajuste permitió eliminar el déficit fiscal heredado de 2023 y abrir margen para una menor carga impositiva en términos relativos.

Sin embargo, el propio IARAF advierte que seguir reduciendo impuestos requerirá una coordinación fiscal más amplia, que involucre a los tres niveles del Estado. El desafío, señalan, será sostener una baja de la presión tributaria sin trasladar desequilibrios financieros hacia las provincias, garantizando al mismo tiempo una dinámica de gasto compatible con la reducción del peso del Estado sobre la economía.